Planeamento e gestão de cursos em ensino à distância : um estudo de caso no Brasil

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Planeamento e gestão de cursos em ensino à distância : um estudo de caso no Brasil

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Title: Planeamento e gestão de cursos em ensino à distância : um estudo de caso no Brasil
Author: Moraes, Paulo Eduardo Santos de
Abstract: Na educação a distância as questões pedagógicas e tecnológicas tem sido discutidas com frequência, porém, o planejamento e gestão dos cursos não tem recebido a devida atenção em vista da importância de coordenação e integração das áreas tecnológica, organizacional e pedagógica. A importância e emergência em compreender os desafios e oportunidades, no que se refere ao planejamento e gestão dessa integração, foi o que impulsionou essa investigação. O objetivo geral é apresentar reflexões sobre as vantagens e desvantagens de um modelo de gestão de processos aplicado ao planejamento e gestão de cursos diante das variáveis, tecnologia, políticas educativas e modelos de ordenamento jurídico, práticas de gestão de EAD e modelo de planejamento e gestão de cursos a distância predominantes nas IES brasileiras, e como é que as práticas de gestão tecnológica e organizacional podem se beneficiar do referido modelo de gestão como enfoque administrativo de sucesso a fim de contribuir para o alinhamento das estratégias organizacionais com o ensino/aprendizagem idealizado. Para tal foi necessário investigar: (a) as tecnologias de EAD e sua influencia no modelo de ensino a distância utilizado por uma IES; (b) as diferentes políticas educativas e modelos de ordenamento jurídico e sua influencia nas políticas e estratégias de EAD das IES no contexto particular do Brasil; (c) as práticas de gestão de EAD e sua influencia no modelo de ensino a distância nos aspectos administrativos e pedagógicos; (d) modelo de planejamento e gestão de cursos a distância predominantes nas IES brasileiras. O enquadramento teórico se baseou na apresentação dos modelos conceituais a partir das tendências internacionais mais recentes dos Sistemas de EAD, nos níveis organizacional e tecnológico. Ainda nesse enquadramento foram apresentadas as características das tecnologias, CMS, LMS e LCMS e seu impacto na gestão da educação a distância. Em sequência foram apresentadas as características de uma gestão orientada por função e orientada por processos sendo destacadas e comparadas suas vantagens e desvantagens e apresentadas metodologias para transformação de organizações por função em organizações por processos. Todo esse enquadramento possibilitou analisar e comparar os modelos conceituais de EAD com os modelos de EAD das IES brasileiras possibilitando evidenciar as similaridades tecnológicas e organizacionais, em especial, no que tange à tendência de gestão entre os modelos possibilitando compreender quais as vantagens e desvantagens de uma gestão orientada por processos se aplicada aos modelos de educação a distância das IES brasileiras. A investigação realizada é qualitativa com escolha metodológica pelo estudo de casos múltiplos. Para efetuar essa investigação foram utilizados nos procedimentos metodológicos, a revisão bibliográfica, o levantamento dos processos de planejamento e gestão envolvidos, através da aplicação de entrevistas estruturadas e questionários com questões de investigação fechadas e a análise de documentos e arquivos pertinentes. Foram utilizados dois guiões, um para entrevistas com os Centros ou Núcleos de Educação a Distância e outro para entrevistas com os pólos. Para desenvolvimento do estudo contou-se com a colaboração de no mínimo dois gestores, tanto, no Centro ou Núcleo de Educação a Distância, como nos polos das respectivas instituições de ensino superior. A análise dos dados colhidos permitiu identificar, que não há um modelo único de planejamento e gestão de cursos de educação a distância o que inclui a realidade brasileira, e que a eficiência e eficácia de um modelo de educação a distância é mensurado pelo retorno do cliente que é o aluno, porém, as vantagens de uma gestão orientada por processos aponta para melhor alcançar tais quesitos. Esta investigação constitui um contributo para os modelos de educação a distância das instituições de ensino superior quanto às vantagens da utilização de uma gestão orientada por processos no contexto do planejamento e gestão de cursos.In distance education the pedagogical and technological issues have been discussed often, however, the planning and management of courses has not received due attention in view of the importance of coordination and integration of technological, organizational and pedagogical areas. The importance and emergency of understanding the challenges and opportunities in planning and managing this integration was the driving force behind this research. The overall objective is to present reflections on the advantages and disadvantages of a process management model applied to the planning and management courses on the following variables: technology, educational policies and models of legal order, distance education management practices and process management model oriented for planning and management courses in the face of distance education models prevalent in Brazilian HEI and how technological and organizational management practices can benefit from this management model as a successful administrative approach in order to contribute to the alignment of organizational strategies with idealized teaching / learning. For this it was necessary to investigate: (a) the distance education technology and its influence on the distance education model used by an HEI; (B) the different educational policies and models of legal order and their influence on policy and distance education strategies of HEIs in the particular context of Brazil; (C) distance education management practices and its influence on the distance education models on the administrative and pedagogical aspects; (D) the planning and management courses of distance education models prevalent in Brazilian HEI. The theoretical framework was based on the presentation of conceptual models from the latest international trends in distance education systems in organizational and technological levels. Also in this framework were presented the characteristics of technologies, CMS, LMS and LCMS and its impact on the management of distance education. In the following characteristics of function management and process management were presented being highlighted and compared their advantages and disadvantages and presented methods for transforming function organizations to process organizations. All this framework possible to analyze and compare the conceptual distance education models with Brazilian distance education models allowing highlight the technological and organizational similarities, in particular with regard to the management trends between the models allowing to understand the advantages and disadvantages of a process management whether applied to distance education models of the Brazilian HEIs.The research carried out is qualitative with methodological choice by multiple study cases. To make this research were used in the methodological procedures, the literature review, a survey of the planning and management processes involved, through the application of structured interviews and questionnaires with closed research questions and analysis of relevant documents and files. Two scripts, one for interviews with the Distance Education Centers and another for interviews with the poles were used. To develop the study counted with the collaboration of at least two managers, of the Center or Core of the Distance Education and the poles of the respective Higher Education Institutions. The analysis of the data collected has identified that there is not a single planning and management model of distance education courses which includes the brazilian reality, and that the efficiency and effectiveness of a distance education model is measured by customer feedback which is the student, however, the advantages of a process management points to best achieve these questions.This research is a contribution to the distance education models of the Higher Education Institutions about the advantages of using a processes management in the context of planning and management courses.
Description: Orientação : Manuel José Damásio, Francislê Neri de Souza
URI: http://hdl.handle.net/10437/7882
Date: 2016


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